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　　上次财政政策转向是在全球金融危机背景下，我国从“稳健的财政政策”转向“积极的财政政策”，2008年底配套推出两年约4万亿元的政府投资计划。2009年以来，我国对财政政策的定调始终是“积极”，2019年开始强调“加力增效”“更加积极有为”等，财政更加强调质效。今年四季度以来，财政政策持续加码，本次将政政策定调为“更加积极”，标志着财政政策在规模上将再度扩张，预计2025年赤字率提升至4%以上。预计2025年财政发力重点包括：一是平衡地方财政，加力落实“三保”，打破各种应收应付负反馈，启动经济；二是平衡投资和消费关系，更加倾斜于鼓励消费、改善民生和充实社会保障。三是“两新两重”、新老基建仍有较大空间，尤其是城乡公共服务的提档升级等。四是鼓励打造生育友好型社会和创新友好型社会。