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　　中日韩经贸合作目前处于不进则退的关键时期。自1999年中日韩合作机制启动以来，三国间经贸合作取得重大成果，中日韩三国间贸易额由1999年的1300亿美元左右增长至2023年的超7000亿美元，并成为亚洲生产网络中心。但与此同时，由于缺乏经贸合作的制度型安排以及多重因素影响，中日韩经贸合作的不稳定性仍然较大。截至2023年，中日韩三国间的贸易依存度只有不到20％，远低于高度一体化的欧盟（65.7％）和北美自贸区（40.2％）。因此，在全球新变局下，中日韩比以往任何时候都更需要紧密的经贸合作，合力应对外部挑战。当前，摆在三国面前的重大任务是加快中日韩自贸协定谈判。有研究提出，中日韩自贸区的建立有望给三国GDP带来0.5％至3％不等的增量效应。

　　当前，三方要展现建设高水平自贸区的诚意，以RCEP为基础，对标CPTPP打造全球高水平的自贸协定。近期，中日韩有条件在如下领域取得“早期收获”：明显提升货物贸易自由化水平，争取实现95％以上的零关税商品覆盖率，并对各自高敏感商品设置过渡期、例外条款或阶段性降税等安排；在医疗、养老、环保、汽车制造、电子制造及海关监管互认等重点领域率先推出清单；更加重视边境后规则对接，参照CPTPP形成产权保护、竞争政策、政府采购、环境保护等经贸规则；利用中日韩信息技术与数字经济领域的广阔合作空间，以RCEP电子商务规则为基础积极开展数字技术合作、数据跨境流动、数字产品非歧视性待遇、智能制造领域谈判，形成高标准数字贸易规则安排，等等。

　　目前，中国政府已宣布“愿探讨面向东盟国家实施单边开放等举措”。建议中日韩共同实施面向东盟的单边开放举措。中日韩三国也可形成经济技术合作的机制性安排。目前，日韩企业进出口对RCEP原产地规则利用率普遍高于50％，东盟国家利用率普遍不到3％。按照RCEP协定经济技术合作章节的规定，率先制定实施以专业服务发展为重点的中日韩能力建设清单，以及装备制造、制造业数字化转型等经济技术合作清单，助推东盟工业化进程；加强中日韩三国在5G、AI、大数据等数字技术领域合作与交流，并合力开展面向东盟最不发达国家的技术援助；率先为柬埔寨、老挝、缅甸等最不发达国家提供能力培训、技术援助、信息渠道等项目，增强东盟地区中小企业利用RCEP的能力；等等。